Par Paul Jouvenet, essayiste et consultant en affaires internationales – le 16 mai 2024. Eurasia Business News. Article n°1005.
Le président russe Vladimir Poutine effectue une visite d’État en Chine les 16 et 17 mai, où il visitera deux villes – Pékin et Harbin, dans le Nord du pays. Il s’agit de son premier voyage à l’étranger depuis sa cinquième investiture le 7 mai, et pour la première fois, la RPC a été choisie comme pays de destination (les dernières fois, les premières visites du président russe après son investiture eurent en Ouzbékistan, Ukraine, Biélorussie et en Autriche).
Vladimir Poutine est arrivé dans la soirée du 15 mai. Le chef de l’État russe est accompagné d’une délégation élargie du nouveau Cabinet des ministres et de représentants d’entreprises.
La cérémonie officielle de rencontre avec le président chinois Xi Jinping s’est déroulée le matin du 16 mai sur la place du Grand Palais du Peuple à Beijing. Les deux présidents dirigent deux membres fondateurs des BRICS, élargis à dix membres en janvier dernier.
Lors d’un briefing avec des journalistes le 14 mai, l’assistant du président Poutine, Yuri Ushakov, a souligné qu’il y a un an, en mars 2023, le président chinois Xi Jinping avait effectué son premier voyage à l’étranger en Russie après sa troisième élection à ce poste (10 jours plus tard). Une telle tradition émergente, selon Ushakov, est « une confirmation claire des relations bilatérales », qui « reflète l’alchimie personnelle entre les deux dirigeants d’État ».
Parmi les questions à l’agenda figurent la crise ukrainienne et d’autres questions internationales urgentes comme la situation géopolitique en Asie orientale et au Moyen-Orient. Selon Yuri Ushakov, la Chine a pris la décision « sage et équilibrée » de ne pas participer à la conférence de paix en Suisse en juin 2024, où les participants prévoient de s’appuyer sur la « formule de paix » du président ukrainien Volodymyr Zelensky.
Dans un entretien accordé à l’agence de presse Xinhua, Vladimir Poutine a expliqué son choix comme suit : « C’est le niveau sans précédent de partenariat stratégique entre nos pays qui a déterminé mon choix de la Chine comme premier État que je visiterai après avoir officiellement pris mes fonctions de président de la Fédération de Russie. »
Le président russe Vladimir Poutine a déclaré que les entretiens tenus à Pékin avec le président chinois Xi Sinping étaient “extrêmement riches et substantiels.”
“Cette année est marquée par le 75e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la Chine et la Russie. Au cours des trois derniers quarts de siècle, les relations sino-russes ont été tempérées dans des conditions difficiles, ont résisté à l’épreuve de l’évolution de la situation internationale et constituent aujourd’hui un modèle de relations entre les grandes puissances et les pays voisins, caractérisées par le respect mutuel, la confiance, l’amitié et les avantages mutuels“, a déclaré le président chinois Xi Jinping.
La délégation russe est composée du premier vice-premier ministre Denis Manturov, des vice-premiers ministres Tatyana Golikova, Alexander Novak, Vitaly Savelyev, Yuri Trutnev, Dmitry Chernyshenko, du ministre des Ressources naturelles et de l’Environnement Alexander Kozlov, de la gouverneure de la Banque centrale Elvira Nabiullina, du ministre du Développement économique Maxim Reshetnikov, du ministre des Finances Anton Siluanov, du directeur du Service fédéral de surveillance financière Yuri Chikhanchin, du directeur général des chemins de fer russes Oleg Belozerov, le directeur général de Rosatom Alexei Likhachev, le directeur du Service fédéral de coopération militaro-technique Dmitri Shugaev, de l’ambassadeur en Chine Igor Morgulov.
Les discussions dans un format élargi sont consacrées principalement aux questions commerciales et économiques. Chacun des cinq vice-premiers ministres russes qui dirigent la commission intergouvernementale (Manturov est devenu le président d’une telle commission sur la coopération en matière d’investissement, dans laquelle il y a plus de 80 projets d’une valeur d’environ 200 milliards de dollars, à la place de Belousov) prendra la parole.
De l’administration présidentielle, outre Ushakov, l’attaché de presse de Vladimir Poutine, Dmitri Peskov, et le chef adjoint de cet organisme, Maxim Oreshkin, sont présents au voyage.
Le président de la partie russe du Comité russo-chinois pour l’amitié, la paix et le développement, Boris Titov, et le président du Conseil d’affaires russo-chinois, Gennadi Timchenko, apparaîtront en RPC en tant que personnalités publiques.
Parmi ceux qui personnifieront directement les affaires russes en Chine figurent le président du conseil d’administration de la Sberbank Herman Gref, le fondateur du groupe de sociétés RUSAL Oleg Deripaska, le président et président du conseil d’administration de VTB Andrey Kostin, le directeur général de Rosneft Igor Sechin, le PDG du fonds russe d’investissement direct Kirill Dmitriev, le président du conseil d’administration de Novatek Leonid Mikhelson, président de la société d’investissement VEB Igor Shuvalov, président de l’Union russe des industriels et des entrepreneurs Alexander Shokhin.
Vladimir Poutine transmettra officiellement à Xi Jinping son invitation au sommet des BRICS, qui se tiendra en octobre 2024 à Kazan. À Pékin, après les pourparlers de l’après-midi du 16 mai, les dirigeants prévoient de signer un document – une déclaration conjointe de la Russie et de la Chine sur « l’approfondissement des relations de partenariat global et de coopération stratégique, entrant dans une nouvelle ère ».
Cette signature coïncidera avec le 75e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la République populaire de Chine et l’URSS. Au total, 11 accords intergouvernementaux seront signés en présence des dirigeants, et les représentants des entreprises concluront un certain nombre de transactions sans leur participation.
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Vladimir Poutine doit également avoir une conversation séparée à Pékin avec le Premier ministre du Conseil des Affaires d’Etat, Li Qiang, qui, selon Ushakov, se rendra en Russie cet été. En outre, le président russe et le président chinois assisteront à un concert de gala consacré au 75e anniversaire des relations diplomatiques et aux années de culture croisée entre la Russie et la Chine (2024 et 2025).
Le deuxième jour, le 17 mai, le programme du président russe a été établi pour visiter Harbin, la capitale de la province du Heilongjiang (nord-est de la Chine), qui borde cinq régions russes à la fois (les régions autonomes de l’Amour et du Birobidjan, les territoires de Transbaïkal, de Khabarovsk et de Primorsky).
Le président russe sera accompagné à Harbin par Han Zheng, adjoint du président chinois, avec lequel, ainsi qu’avec les dirigeants de la province, de brèves négociations sont envisagées. Avant cela, Vladimir Poutine déposera une gerbe au monument aux soldats soviétiques tombés pour la libération du nord-est de la Chine en 1945 et participera à la cérémonie d’ouverture de la huitième EXPO russo-chinoise et du quatrième forum russo-chinois sur la coopération interrégionale.
Environ 20 chefs de régions russes s’y rendront. Le programme du chef de l’État comprend également une visite à l’église orthodoxe de l’Intercession de la Très Sainte Mère de Dieu et à l’Université polytechnique de Harbin, où Vladimir Poutine répondra aux questions des étudiants. Enfin, avant de quitter la Chine, le président russe répondra aux questions des journalistes russes.
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Pour la Chine, la Russie est devenue en 2023 le quatrième partenaire commercial (pour la Russie, la Chine est la principale contrepartie depuis 2010), lorsque leur chiffre d’affaires, selon les données russes, s’est élevé à un record de 227,8 milliards de dollars.
La visite de Poutine en Chine s’inscrit dans un contexte économique très important. Les discussions portent sur la manière de maintenir une coopération économique active entre les deux géants de l’Eurasie, et c’est pourquoi le président russe rencontrera Li Qiang, qui est le chef de facto du bloc économique de l’Etat chinois. En outre, cette visite est également importante sur le plan symbolique – elle témoigne une fois de plus de la force des liens russo-chinois et de la tradition d’amitié personnelle entre les dirigeants des deux pays qui s’est développée au cours des dix dernières années.
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En ce qui concerne les événements de Harbin, il est important de comprendre que le nord-est de la Chine est une ancienne région industrielle, dans laquelle il y a beaucoup d’entreprises d’État et des entreprises moins innovantes, de plus, elle domine les régions voisins de la Russie, moins développées. En conséquence, il s’agit de mettre en oeuvre des projets mutuels de développement des régions transfrontalières.
La visite du président russe en Chine est très importante car il s’agit du premier voyage à l’étranger de Vladimir Poutine après l’investiture du 7 mai. Au cours de ces visites de haut niveau, des questions politiques et économiques sont discutées, et ces dernières deviennent le sujet de réunions avec les Premiers ministres des deux pays. Lors de ces réunions, les parties expriment leur point de vue sur les questions de coopération économique et écoutent la position de l’autre. Le Heilongjiang est une région chinoise pour laquelle le commerce avec la Russie est extrêmement important. Tout développement d’infrastructures russo-chinoises affecte également la province du Heilongjiang, de sorte que la visite de Poutine aux événements dans sa capitale est logique.
L’auteur de l’article : Paul Jouvenet, essayiste et consultant en affaires internationales. Auteur de Commentaires sur le Prince de Machiavel (Mars 2023) et de L’Ascension des BRICS : Les nouvelles puissances de l’ordre multipolaire (Décembre 2023).
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