Par Paul Jouvenet, juriste et essayiste. Eurasia Business News, le 16 juin 2024. Article n°1032.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré lors d’une conférence de presse à l’issue du sommet en Suisse que la partie ukrainienne était prête à entamer des négociations avec la Russie « demain » si Moscou respectait son intégrité territoriale.

Selon lui, la présence de représentants de la Fédération de Russie au prochain sommet signifiera “qu’ils veulent la paix et sont prêts à mettre fin à la guerre“. « Que la Russie le veuille elle-même ou que la communauté internationale l’y oblige n’est pas important pour nous », a déclaré le président ukrainien.

“Kiev soumettra à Moscou un plan pour mettre fin à la guerre après accord avec les partenaires, afin que les pays puissent ensuite entamer des négociations“, a déclaré le chef du bureau du président ukrainien Andriy Yermak, le 15 juin.

“L’Ukraine prévoit d’organiser un deuxième sommet de paix dans quelques mois”, a ajouté le président Volodymyr Zelensky. Pour le moment, Kiev négocie avec les pays qui sont prêts à participer à l’événement, a-t-il ajouté : “Nous avons entamé des négociations avec eux. Je suis sûr que ce choix aura une signification vraiment mondiale.“

Le 16 juin, le journaliste du média russe VGTRK, Pavel Zarubin, a publié des commentaires de l’attaché de presse du président russe Dmitri Peskov, dans lesquels, discutant de la possibilité de négociations, il déclara que M. Zelensky n’est « pas la personne avec laquelle vous pouvez conclure » des accords.

« Vladimir Poutine ne rejette rien. Il ne rejette pas la possibilité de négociations, il dit qu’il existe des organes légitimes conformément à la constitution du pays. Les négociations, en règle générale, sont menées par des experts, mais les résultats des négociations sont enregistrés par des représentants légitimes », a expliqué M. Peskov.

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Auparavant, Vladimir Poutine avait déclaré à plusieurs reprises l’illégitimité de Volodymyr Zelensky, depuis l’expiration de son mandat présidentiel en mai dernier (M. Zelesnky avait été lu pour un mandat de cinq ans en mai 2019), mais a retenu la légitimité de la Verkhovna Rada, le Parlement ukrainien, pour toute négociation.

Le 20 mai, le mandat présidentiel de Volodymyr Zelensky a expiré, à l’issue de ses cinq ans, mais avant cela, les élections présidentielles ont été annulées en Ukraine en raison de la loi martiale applicable dans le pays depuis le 24 février 2022.

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Le sommet sur l’Ukraine s’est tenu à Bürgenstock, en Suisse, les 15 et 16 juin. Lors de la réunion, trois dispositions de la « formule Zelensky » ont été discutées : sur le contrôle des centrales nucléaires en Ukraine, sur la livraison sûre des produits ukrainiens et sur l’échange de prisonniers de guerre. La déclaration finale a été signée par 84 (80 pays et 4 organisations) sur 101 délégations. Aucun membre des BRICS, pays proches de Moscou, ne figure parmi eux.

Les représentants de la Russie n’ont pas participé au sommet.

La déclaration a été soutenue par la Suisse, la Turquie, les pays de l’UE et les États-Unis. Les États qui ont soutenu le communiqué ont exigé le respect de l’intégrité territoriale de l’Ukraine et réaffirmé leur engagement envers les déclarations de l’ONU, selon lesquelles les États sont tenus de s’abstenir de recourir à la force contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout pays, et les territoires acquis à l’aide de la force ou de la menace de son utilisation ne doivent pas être reconnus comme légitimes.

L’Afrique du Sud, l’Arménie, Bahreïn, le Brésil, le Vatican, l’Inde, l’Indonésie, la Libye, le Mexique, l’Arabie saoudite, la Thaïlande et les Émirats arabes unis n’ont pas signé le document.

Dans la soirée du 16 juin, la liste des pays signataires du communiqué final du sommet sur l’Ukraine en Suisse a été réduite à 78, la Jordanie et l’Irak en étant exclus, selon les documents du ministère suisse des Affaires étrangères.

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Le 15 juin, le New York Times (NYT) aurait publié le projet de traité de paix (.pdf) convenu en 2022 lors des pourparlers russo-ukrainiens à Istanbul, avec la médiation de la Turquie. Les documents ont été discutés de février à avril 2022. Parmi les désaccords figuraient les questions des armes de l’Ukraine et de son adhésion potentielle à l’Union européenne. C’est la seule fois où des responsables ukrainiens et russes ont participé à des pourparlers directs.

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“Contrairement aux pouvoirs présidentiels, la Constitution de l’Ukraine prévoit la préservation de la légitimité du parlement (Verkhovna Rada), ce qui en fait un organe permanent de pouvoir sous la loi martiale“, a déclaré le président russe Vladimir Poutine le 14 juin lors d’une réunion avec les dirigeants du ministère russe des Affaires étrangères. Le chef de l’Etat russe a ajouté que les conditions pour un cessez-le-feu et le début des négociations de paix avec l’Ukraine sont les suivantes : le retrait des forces armées ukrainiennes au-delà des frontières des régions annexées à la suite du référendum de septembre 2022, le rejet officiel de la volonté d’adhérer à l’OTAN, ainsi que le retour au statut de non-aligné.

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