Par Paul Jouvenet, juriste, essayiste et consultant en affaires internationales. Eurasia Business News, le 23 octobre 2024. Article n°1272.
Les chefs d’État et de gouvernement des pays BRICS, lors du XVIe Sommet de Kazan, ont approuvé la Déclaration « Renforcer le multilatéralisme pour un développement et une sécurité mondiaux équitables ». Le document a été publié sur le site web du président russe Vladimir Poutine. La Déclaration de Kazan énonce l’engagement des parties à approfondir davantage la coopération dans le cadre des BRICS élargis dans trois domaines principaux : la politique et la sécurité, l’économie et la finance, les liens culturels et humanitaires.
La déclaration annonçait l’émergence de « nouveaux centres de pouvoir, de prise de décision politique et de croissance économique », qui pourraient jeter les bases d’un « ordre mondial multipolaire plus juste, démocratique et équilibré ».
Afin d’améliorer le système de gouvernance mondiale, les parties ont appelé à une plus grande participation à ses processus des pays émergents, des pays en développement et des pays les moins avancés, en particulier d’Afrique, d’Amérique latine et des Caraïbes. Il a été proposé de réformer les institutions de Bretton Woods de 1944, en particulier pour accroître la représentation des pays en développement et des pays émergents aux postes de direction (FMI, Banque mondiale).
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En outre, les auteurs ont appelé à l’élimination des mesures coercitives, y compris les sanctions économiques unilatérales et les sanctions secondaires.
Les participants à ce XVIe Sommet se sont également engagé à s’impliquer de manière constructive au sein de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en vue de lancer un mécanisme de règlement des différends à deux niveaux, ainsi qu’à procéder sans délai à la nomination de nouveaux membres de l’Organe d’appel.
Renforcement de la sécurité
Les Etats membres ont exprimé leur préoccupation face aux conflits armés en cours dans différentes régions et ont appelé au règlement pacifique des différends par la diplomatie. En particulier, les participants au sommet ont condamné les opérations militaires d’Israël en Palestine, au Liban et en Syrie. Ils ont réclamé la nécessité d’instaurer immédiatement un cessez-le-feu dans la bande de Gaza, de libérer sans conditions préalables tous les otages israéliens et d’apporter une aide humanitaire sans entrave à l’enclave palestinienne de Gaza. Les représentants des BRICS ont également déclaré qu’ils soutenaient l’admission de la Palestine en tant que membre à part entière de l’ONU.
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Le conflit russo-ukrainien est également mentionné dans la déclaration. Le document indique que les membres des BRICS rappellent « les positions nationales concernant la situation en Ukraine et autour de l’Ukraine, décrites dans les forums pertinents », y compris le Conseil de sécurité de l’ONU et l’Assemblée générale de l’ONU.
« Nous soulignons que tous les États doivent agir conformément aux buts et principes de la Charte des Nations Unies <… >. Nous notons avec satisfaction les offres pertinentes de médiation et de bons offices visant à assurer une résolution pacifique du conflit par le dialogue et la diplomatie », indique le document.
Les parties ont également convenu d’élargir le dialogue au sein des BRICS sur la détection du blanchiment d’argent, la lutte contre le financement du terrorisme et la lutte contre la cybercriminalité.
Coopération financière et économique
L’architecture financière internationale actuelle doit être réformée pour la rendre équitable, indique la déclaration. Les participants au sommet ont convenu de discuter de la possibilité de créer une infrastructure indépendante de règlement et de dépôt transfrontalier BRICS Clear, une initiative qui complète l’infrastructure existante des marchés financiers, ainsi qu’un potentiel de réassurance indépendant par les BRICS, avec une participation sur une base volontaire.
Le document appelle également à renforcer les réseaux de correspondants bancaires entre les pays des BRICS et à garantir la possibilité de règlements en monnaies nationales. Les parties ont également convenu d’organiser des événements pour échanger des pratiques dans le domaine de l’introduction de normes et de méthodes pour la gestion des zones économiques spéciales.
En outre, les signataires ont appelé tous les pays des BRICS à investir dans les infrastructures de recherche et ont convenu de transformer conjointement la Nouvelle Banque de développement en une Banque internationale pour la reconstruction et le développement d’un nouveau type du XXIe siècle.
Renforcer les échanges humanitaires
Les Etats membres ont souligné l’importance des échanges entre les peuples au sein des BRICS « pour renforcer la compréhension mutuelle, l’amitié et la coopération ». Ils ont appelé à la participation aux alliances des pays de l’association, y compris les alliances de musées, de galeries nationales, de bibliothèques, de théâtres, ainsi qu’à la création de l’Alliance des écoles de cinéma.
À la fin de la déclaration, il est dit que ses signataires ont hautement apprécié la présidence russe des BRICS en 2024, et les parties ont également exprimé leur volonté de soutenir le Brésil lors de sa présidence de l’association l’année prochaine et de la tenue du XVIIe sommet.
En marge du sommet, le président russe Vladimir Poutine a tenu un certain nombre de réunions bilatérales.
Dans la soirée, une réception a été organisée au nom du président de la Russie à l’occasion du sommet des BRICS, à laquelle ont été conviés les chefs des États membres des BRICS et les dirigeants des pays intéressés par la coopération avec les BRICS.
Le XVIe sommet des BRICS a débuté à Kazan le 22 octobre. Il se compose de deux parties. La première est une réunion des États membres de l’organisation, qui sera consacrée au thème « Renforcer le multilatéralisme pour un développement et une sécurité mondiaux équitables », qui est le slogan de la présidence russe des BRICS en 2024. Le sommet se tient pour la 16e fois, mais il s’agit du premier événement dans un format élargi. Depuis janvier de cette année, les cinq principaux pays de l’association (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) ont été rejoints par quatre autres : l’Égypte, l’Iran, les Émirats arabes unis et l’Éthiopie.
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D’ici 2030, les BRICS+ pourraient représenter ensemble 40% du PIB mondial et environ 45% de la population, avec 3,5 milliards d’habitants. Les nouvelles adhésions à compter du 1er janvier 2024 aideront à atteindre ces chiffres.
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