Par Anthony Marcus, correspondant. Eurasia Business News, le 22 février 2025. Article n°1429.

L’administration Trump fait pression sur l’Ukraine pour qu’elle lui accorde une part importante de ses revenus tirés des ressources naturelles dans le cadre d’un projet d’accord sur les minéraux. Cet accord, qui a rencontré la résistance du président ukrainien Volodymyr Zelensky, prévoirait d’après le New York Times que les États-Unis recevraient 50 % des revenus ukrainiens provenant de l’extraction de minéraux, notamment des terres rares comme le lithium et le titane, ainsi que du pétrole, du gaz et d’autres ressources. Cette proposition fait partie d’un effort des États-Unis pour se dédommager de l’aide militaire fournie à l’Ukraine durant son conflit avec la Russie depuis le 24 février 2022.

Le Congrès américain a approuvé 175 milliards de dollars d’aide d’urgence à l’Ukraine entre février 2022 et mai 2024, et 53,7 milliards de dollars ont été envoyés à l’Ukraine en aide militaire directe, d’après les données officielles publiées en mai dernier.

Le projet mis à jour de l’accord américain avec l’Ukraine sur les terres rares n’est pas meilleur que l’ancien, et un certain nombre de ses conditions semblent encore plus strictes que dans la version précédente. C’est ce que rapporte le New York Times, citant un projet de traité daté du 21 février. Le président Trump aurait renforcé ses exigences face à la résistance du président ukrainien Zelensky.

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Selon le projet de traité, l’Ukraine doit renoncer à la moitié des revenus de la vente de ressources naturelles, notamment les minéraux, le gaz et le pétrole, ainsi qu’à la moitié des revenus des ports et autres infrastructures. Des conditions similaires figuraient dans le projet initial du 14 février. Le produit de la vente des minéraux ukrainiens serait versé à un fonds dont les États-Unis détiennent 100 %. Kyiv devra verser des contributions jusqu’à ce que le montant atteigne 500 milliards de dollars, soit le montant exigé par le président américain Donald Trump en échange de l’aide américaine déjà fournie depuis février 2022. Dans la première version de la transaction, le montant n’était pas nommé.

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Le projet de traité indique aussi que Washington peut réinvestir une partie des recettes dans la reconstruction de l’Ukraine après la fin du conflit, en particulier pour le développement du sous-sol et la construction d’infrastructures, en ayant recours à des entreprises américaines. Le traité comprenait également des dispositions sur les revenus provenant des territoires sur lesquels la Russie a établi un contrôle.

Le président Zelensky a rencontré le 20 février l’envoyé américain en Ukraine, Keith Kellogg. Les deux hommes ont discuté des voies possibles pour mettre fin à la guerre et des moyens de désamorcer les tensions entre Washington et Kiev. L’Ukraine souhaite que tout accord signé avec les États-Unis comprenne des garanties de sécurité.

« Il est crucial pour nous que la réunion et notre coopération globale avec l’Amérique soient constructives », a déclaré M. Zelensky dans son allocution nocturne ce mercredi.

Plus tôt, l’Ukraine a avancé la perspective d’un partenariat avec les États-Unis dans le domaine des ressources naturelles, et a également demandé des garanties de sécurité en cas d’accord de paix avec la Russie. Le nouveau document ne contient ni l’un ni l’autre, note le New York Times.

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En février, le président Trump a proposé d’échanger l’aide américaine contre des métaux de terres rares ukrainiens. Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, lors d’une visite à Kiev, a remis le document préparé aux autorités du pays. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré lors de la conférence de Munich qu’il n’était pas prêt à signer l’accord dans sa forme actuelle. Le Financial Times a écrit que le président ukrainien n’était pas d’accord avec la proposition américaine de transférer 50 % des droits sur les minéraux de terres rares du pays à Washington en échange d’une assistance militaire.

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Le 22 février, Sky News, citant une source ukrainienne, a rapporté que Volodymyr Zelensky n’était pas encore prêt à signer un accord avec les États-Unis en lien avec plusieurs questions problématiques. L’interlocuteur de l’agence a expliqué qu’à l’heure actuelle, l’accord ne reflète pas un partenariat et ne contient que des obligations unilatérales de l’Ukraine. Initialement, la proposition selon laquelle l’Ukraine pourrait rembourser les États-Unis avec des métaux de terres rares a été envoyée par Zelensky à l’administration de l’ancien président américain Joe Biden.

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