Par Anthony Marcus – Eurasia Business News, le 7 août 2023

Consultations de Djeddah des 5 et 6 août 2023, Arabie saoudite.

Les 5 et 6 août, des discussions pour un règlement pacifique du conflit en Ukraine ont eu lieu à Djeddah en Arabie saoudite avec la participation de diplomates et de conseillers à la sécurité nationale de plus de 40 pays. La Russie n’a pas participé à la réunion. L’événement a réuni des représentants des États-Unis, de la Grande-Bretagne, de la Corée du Sud, de l’Australie, ainsi que de la Chine, de l’Inde, du Brésil, de l’Arabie saoudite, du Qatar, de la Jordanie, de l’Argentine, de l’Égypte, du Chili, de l’Afrique du Sud, de certains pays de l’Union européenne (UE), etc.

Cette réunion est la continuation des pourparlers qui ont eu lieu à Copenhague le 24 juin.

Le Wall Street Journal (WSJ) et le Corriere della Sera, citant des sources, révèlent que les participants à la réunion de Djeddah ont convenu de la nécessité de soutenir l’intégrité territoriale des Etats. Ils considèrent que « le respect de l’intégrité territoriale et de la souveraineté » de l’Ukraine est important, écrit l’agence Reuters, faisant référence à des interlocuteurs de l’Union européenne.

La secrétaire d’Etat adjointe par intérim des Etats-Unis, Victoria Nuland, et le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan, ont en outre tenu une brève rencontre avec le représentant spécial chinois pour les affaires eurasiennes, Li Hui, en marge des pourparlers à Djeddah, a déclaré lundi le porte-parole du département d’Etat, Matthew Miller. Jake Sullivan a décrit la réunion comme une brève salutation.

« La sous-secrétaire d’Etat par intérim Victoria Nuland et le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan ont eu une brève réunion séparée avec l’envoyé spécial de la Chine », a-t-il déclaré lors d’un point de presse. Dans le même temps, il a noté que la participation de la Chine aux consultations à Djeddah était une étape constructive et que Beijing pourrait jouer un rôle dans la résolution de la situation avec l’Ukraine.

Matthew Miller a également décrit les consultations de deux jours sur un règlement pacifique du conflit en Ukraine comme étant « constructives ».

Les parties présentes à Djeddah les 5 et 6 août ont réaffirmé leur volonté de continuer à travailler dans ce format et de tenir une nouvelle réunion sans la Russie dans les semaines à venir. Le Financial Times a écrit que l’Union européenne considérerait la réunion de Djeddah comme un succès s’il était possible de convenir d’une date pour un « sommet mondial de paix » sur l’Ukraine. Le Corriere della Sera a indiqué à la fin de la réunion que le sommet au niveau des chefs d’Etat « devrait avoir lieu avant la fin de l’année », mais les informations officielles à ce sujet ne sont pas apparues.

En Arabie saoudite, contrairement à la réunion de Copenhague, l’Ukraine et les principaux pays en développement étaient déterminés à parvenir à un consensus, assure le Wall Street Journal. Kiev n’a pas insisté sur la mise en œuvre du « plan Zelensky » susmentionné sur le retrait des troupes russes, et d’autres pays n’ont pas exigé son abandon. Dans le même temps, le représentant spécial du Président du Brésil pour les affaires internationales, Celso Amorim, a noté que les négociations sur l’Ukraine sont toujours impossibles sans la Russie.

Et selon le Wall Street Journal, la Chine a donné un élan supplémentaire aux négociations et, probablement, pourrait proposer de prendre en compte certaines des lignes rouges et des préoccupations de Moscou dans les discussions. Beijing a présenté son plan de paix à Djeddah, qui a été rendu public pour la première fois le 24 février 2023.

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En outre, l’agence allemande DPA a indiqué que le pays hôte du sommet avait également présenté son plan de paix. Il comprend le soutien à l’intégrité de l’Ukraine, un cessez-le-feu, le début de pourparlers de paix sous la supervision de l’ONU et l’échange de prisonniers. Riyad a également informé la Russie des progrès des pourparlers.

Le porte-parole du président russe, Dmitri Peskov, a déclaré le 6 août qu’« à l’heure actuelle, il n’y a aucune raison pour un accord de paix avec Kiev, l’opération en Ukraine se poursuivra dans un avenir prévisible ».

Le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Ryabkov, a déclaré le 6 août dans un commentaire auprès de l’agence TASS que la participation des BRICS aux consultations à Djeddah pourrait être utile pour transmettre le bon sens aux « patrons occidentaux de Kiev ». Il a ajouté que « nous devons encore comprendre ce qui s’est passé là-bas, à Djeddah », et a assuré que les résultats de la réunion seront discutés par les représentants russes avec les partenaires des BRICS, qui doivent tenir leur sommet en Afrique du Sud du 22 au 24 août.

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Le 7 août, le chef du bureau du président de l’Ukraine, Andriy Yermak, a admis que tous les points de la « formule de paix » de Kiev n’avaient pas été convenus lors des pourparlers à Djeddah. De nombreux pays ont exclu tout compromis concernant l’intégrité territoriale, l’indépendance et la souveraineté de l’Ukraine, a déclaré Yermak. Dans le même temps, il n’a pas été possible de parvenir à un accord avec les pays du Sud sur des « points difficiles » tels que la responsabilité de la Russie. « Mais pas parce qu’ils sont contre, mais parce qu’ils exigent plus d’explications sur la façon dont cela va se passer », a expliqué le chef du bureau de Volodymyr Zelensky. « À ce jour, aucune autre initiative n’est envisagée, à l’exception du plan de paix de Zelensky », a-t-il conclu.

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Le vice-président du Conseil de sécurité de la Russie, Dmitri Medvedev, a identifié dans sa chaîne Telegram trois conditions dans lesquelles les initiatives de paix ont une chance de succès: la participation aux négociations des deux parties au conflit, en tenant compte du contexte historique (l’Ukraine, selon Medvedev, n’existait pas avant 1991, « c’est un fragment de l’Empire russe ») et en tenant compte des réalités actuelles (l’inclusion de nouveaux territoires en Russie).

Mykhailo Podolyak, conseiller du chef du bureau du président de l’Ukraine, a exclu toute négociation avec la Russie et tout scénario de cessez-le-feu et de gel du conflit. À son avis, tout scénario de cessez-le-feu et de gel du conflit « avec la disposition actuelle ne signifiera qu’une chose – la victoire réelle de la Russie et le triomphe personnel de Poutine ». Le conseiller a exclu tout processus de négociation. « Le statu quo doit être changé sur le champ de bataille. Ainsi… Plus d’armes, de missiles et d’avions », a-t-il conclu.

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La Russie, à son tour, insiste pour reconnaître les « nouvelles réalités territoriales » pour elle, arrêter les livraisons d’armes à Kiev et confirmer le statut neutre de l’Ukraine. Le Kremlin a déclaré à plusieurs reprises qu’il n’y avait pas de conditions préalables pour des négociations avec l’Ukraine maintenant. Dans le même temps, le président Vladimir Poutine a fait valoir que la Russie n’avait jamais refusé de négocier avec l’Ukraine, contrairement à Kiev.

« Après le retrait de nos troupes des environs de Kiev – et on nous a demandé de le faire afin de créer les conditions pour la conclusion d’un accord final – les autorités de Kiev ont abandonné tous les accords précédents. Par conséquent, je crois que la balle est complètement de leur côté », a déclaré le président russe Vladimir Poutine.

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L’objectif principal des Etats-Unis et de l’Europe à Djeddah était de montrer l’unité de l’opinion publique occidentale, y compris des Etats partenaires du Sud Global, pour résoudre le conflit ukrainien. La Chine, grande rivale des Etats-Unis et principal allié de la Russie, était représentée lors de ces consultations. Les discussions ont fait référence au soutien à l’intégrité territoriale de l’Ukraine et à la Charte des Nations Unies.

En conséquence, cela peut devenir un outil pratique pour les Etats occidentaux pour exercer une pression politique sur la Russie. L’implication des pays BRICS dans le format des négociations sans la Russie conduira presque certainement au fait qu’ils seront représentés au « sommet mondial de la paix », mais, peut-être, seulement au niveau ministériel.

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La réunion de Djeddah est un événement consacré au dialogue entre les États-Unis et leurs alliés avec les pays du « Sud global » sur l’Ukraine, officiellement organisé comme un dialogue entre l’Ukraine et ses partenaires internationaux sur les perspectives de résolution du conflit. Refuser l’invitation reviendrait à prendre parti dans le conflit, donc pour la Chine et d’autres pays, cette option était impossible. Mais la réunion en Arabie saoudite n’oblige pas ses participants à quoi que ce soit. Ils n’étaient pas tenus de signer le plan de paix promu par le président ukrainien Zelensky et le développement ultérieur de ce format n’est pas clair.

La prochaine réunion pourrait se tenir en Inde, à New Delhi, en septembre prochain, d’après nos sources diplomatiques. L’Inde est traditionnellement proche de la Russie.

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