Par Alexander Miller, consultant sur les marchés émergents, pour Eurasia Business News, le 16 avril 2023

Le gouvernement intérimaire de la Bulgarie envisage la possibilité d’introduire une interdiction temporaire sur l’importation de produits agricoles en provenance d’Ukraine, écrit le journal bulgare Economic, en référence à la déclaration du ministre de l’Agriculture par intérim Yavor Gechev. De telles restrictions ont été introduites par la Pologne et la Hongrie, afin de protéger leur secteur agricole national.
« Les intérêts bulgares doivent être préservés, en particulier lorsque deux pays de l’UE réagissent de cette manière », a déclaré Yavor Gechev. Selon lui, si la Bulgarie ne réagit pas, les stocks de produits ukrainiens dans le pays pourraient augmenter encore plus dans le contexte de la décision de la Pologne et de la Hongrie d’en interdire l’importation. Ce choc d’offre entraînerait une baisse brutale des prix, fragilisant la situation des entreprises agricoles bulgares. À cet égard, Yavor Gechev a demandé de préparer des rapports d’ici le 17 avril sur la manière dont une telle restriction peut être mise en œuvre avec le cadre juridique actuel.
Le ministre par intérim a ajouté que le 18 avril, une réunion avec le président de la Bulgarie sur cette question pourrait avoir lieu.
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Le 15 avril, la Pologne et la Hongrie ont restreint l’importation de céréales et d’autres produits agricoles en provenance d’Ukraine jusqu’au 30 juin.
L’interdiction polonaise porte notamment sur les céréales, le sucre, les fruits, les légumes, le vin, la viande, le lait et les produits laitiers. Le chef du parti au pouvoir, Droit et Justice, Jaroslaw Kaczynski, a déclaré que des mesures avaient été prises pour protéger le secteur agricole polonais.
Depuis décembre 2022, les agriculteurs locaux de ces Etats européens se plaignent de la surabondance de produits ukrainiens sur le marché, ce qui entraîne une baisse des prix et par conséquent une baisse de leurs revenus. Le 30 janvier, un rapport préparé par la Pologne a été publié sur le site Web du Conseil de l’Europe. Ce document notait qu’en raison de l’exportation simplifiée de produits ukrainiens vers les pays voisins, les volumes d’approvisionnement en produits ukrainiens vers les pays voisins ont augmenté dans certains cas des milliers de fois, ce qui a entraîné une suroccupation des entrepôts et des difficultés pour les producteurs locaux. Le rapport a également été publié au nom de la Bulgarie, de la République tchèque, de la Hongrie, de la Roumanie et de la Slovaquie.
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Le 31 mars, les premiers ministres de ces Etats membres de l’Union européenne, à l’exception de la République tchèque, ont fait appel à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, pour lui demander d’intervenir dans la crise provoquée par l’afflux massif de céréales ukrainiennes, notamment en envisageant la possibilité de rétablir les droits de douane. Mais la Commission européenne a prolongé les importations en franchise de droits de céréales ukrainiennes vers l’UE jusqu’en juin 2024. Dans ce contexte, le ministre polonais de l’Agriculture, Henryk Kowalczyk, a démissionné.
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En guise de réponse, la Commission européenne a fait savoir qu’elle juge inacceptable la décision d’interdire l’importation de céréales en provenance d’Ukraine.
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