Par Eurasia Business News – le 4 février 2021

La Russie est actuellement un des principaux exportateurs de céréales au monde. Image : Champ de blé – Crédit photo : Pixabay.

Sur fond de hausse des prix sur le marché international, le Premier ministre russe Mikhail Michoustine a signé un décret pour augmenter les droits d’exportation sur les céréales dans le cadre d’un quota. Le blé, le maïs, l’orge, le soja et le méteil sont visés par les mesures. Un quota d’exportation de 17.5 millions de tonnes est prévu pour 2021. L’objectif est de freiner la hausse des prix des céréales pour les consommateurs sur le marché intérieur, provoquée par des exportations en hausse.

Le gouvernement fédéral a annoncé que pour la période du 1er au 28 février 2021 que les droits de douane intra-quotas pour l’exportation de la tonne de blé (1 000 kg) sont fixés à 25 euros. Du 15 février au 14 mars,  les droits sur les exportations de l’orge et du maïs (1 000 kg) seront nuls. Du 1er mars au 30 juin 2021, les droits de douanes sur les exportations de blé s’élèveront à 50 euros la tonne. Enfin, du 15 mars au 30 juin 2021, les exportations d’orge et de maïs seront taxées à 10 et 25 euros la tonne, respectivement.

Il n’est pas prévu d’imposer des droits sur les exportations de seigle intra-quotas.

Comme précisé dans un communiqué de presse, le volume du quota d’exportation, qui entrera en vigueur le 15 février prochain, s’élèvera à 17.5 millions de tonnes. 

L’exportation de céréales en volumes excédant celui-ci sera soumise à un droit de 50% de la valeur en douane du produit, mais pas moins de 100 euros la tonne.

Cette décision du gouvernement russe s’applique aux produits exportés de Russie en dehors de l’Union économique eurasienne :

« Cette décision contribuera à réduire les exportations, permettra aux acteurs du marché de se réorienter de la vente de matières premières agricoles à l’étranger vers l’exportation de produits agricoles à haute valeur ajoutée. »

Réduire les prix alimentaires

Le décret du Premier ministre russe fait partie d’un ensemble de mesures visant à réduire les prix des denrées alimentaires sur le marché national. Le président russe Vladimir Poutine a déclaré qu’il était nécessaire de répondre en temps voulu à la hausse des prix des produits de base, phénomène réduisant le pouvoir d’achats des citoyens russes.

Auparavant, le gouvernement fédéral avait révisé les droits sur certains produits agricoles, affecté des fonds à l’appui des meuniers et des boulangers et assuré la conclusion d’accords spéciaux pour stabiliser les prix entre les acteurs du marché et les régulateurs.

Par une décision du gouvernement fédéral en décembre 2020, le droit d’exportation sur le tournesol et le colza a été augmenté à 30% mais pas moins de 165 euros la tonne. Ce nouveau tarif douanier sera valide jusqu’au 31 juin 2021. Avant cette hausse, le droit d’exportation grevant le tournesol était de 6,5%, mais pas moins de 9,75 euros la tonne, tandis que les exportations de colza n’étaient frappées d’aucun droit. Ce revirement de Moscou en décembre 2020 fut motivé par la hausse des prix des produits de base sur le marché intérieur. Le gouvernement a alors décidé de freiner les exportations de céréales afin de limiter la hausse des prix pour les consommateurs. La Russie est actuellement un des principaux exportateurs de céréales au monde.

Des accords entre détaillants et fabricants de sucre et d’huile de tournesol ont aussi été conclus en décembre et prévoient que le prix de gros du sucre ne doit pas dépasser 36 roubles pour 1 kg (46 roubles / 1 kg pour le détail) et pour l’huile de tournesol – 95 roubles par litre (110 roubles / litre au détail).

Afin de surveiller l’évolution de la situation des prix des produits de base sur le marché russe, un groupe de travail a été créé sous la direction du premier vice-premier ministre Andrei Belousov.

Enfin, le Ministère du Développement économique et le Ministère de l’Agriculture devraient s’accorder sur un mécanisme flottant de fixation des droits d’exportation qui entrerait en vigueur pour le marché des céréales à partir du 1er juillet 2021.

Hausse mondiale des prix

Les prix mondiaux des denrées alimentaires ont augmenté pour le huitième mois consécutif en janvier 2021 et ont culminé à un niveau inédit depuis juillet 2014, a déclaré l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). Les céréales, les huiles végétales et le sucre ont surtout augmenté.

L’Indice FAO des prix des denrées alimentaires a été publié le 4 février 2021. Cet indice suit les fluctuations mensuelles des prix mondiaux des produits alimentaires les plus populaires. En janvier 2021, sa valeur moyenne était de 113,3 points, soit 4,3% de plus que le niveau de décembre 2020, atteignant le niveau le plus élevé depuis juillet 2014.

En termes de production, la production de blé et de riz a atteint des niveaux inédits selon la mise à jour 2020 de la FAO. Les prévisions préliminaires de la production céréalière en 2021 indiquent de modestes augmentations de la production de blé d’hiver dans l’hémisphère Nord, tirées par l’augmentation des superficies ensemencées en France, en Inde, dans la Fédération de Russie et aux États-Unis d’Amérique. La production de maïs dans l’hémisphère Sud devrait diminuer légèrement par rapport aux niveaux records en Argentine et au Brésil, mais rester au-dessus de la moyenne. Les prévisions de production pour l’Afrique du Sud et les pays voisins sont favorables d’après la FAO.

Lire aussi : L’Ukraine augmente ses exportations de céréales vers la Chine

Dans le même temps, les prévisions publiées en janvier indiquent une augmentation du commerce mondial et une forte baisse des stocks mondiaux de céréales.

La consommation mondiale de céréales au cours de la saison 2020-2021 est projetée à 2 761 millions de tonnes, soit 52 millions de tonnes de plus que la saison dernière. La principale raison de cette augmentation est la consommation active de céréales fourragères en Chine. La consommation mondiale de blé devrait augmenter de 0,7 % au cours de l’année à venir.

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